根据《吉林省畜牧业管理局 吉林省财政厅关于印发〈吉林省农业高质量发展专项(畜牧部分)实施方案(2025-2027 年)〉的通知》(吉牧联发〔2025〕9 号)、吉林省人民政府办公厅《关于印发吉林省畜牧养殖大村大学生兽医培训计划的通知》(吉政办函〔2022〕99号)、吉林省畜牧业管理局《推进2024年畜牧养殖大村大学生兽医培训计划有关工作的通知》等文件精神，落实我市“2025年肉牛大村购买防疫服务”项目，切实加强我市肉牛大村的防疫建设能力，巩固动物疫病防控基础，规范肉牛大村购买防疫服务补助资金使用，结合我市实际，制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　以“统筹兼顾、精准有效、科学合理、安全规范、注重绩效、公开透明”为原则，统一思想，明确责任，全力抓好肉牛产业高质量发展，支持存栏500头以上肉牛大村持续做好防疫工作。紧盯肉牛养殖大 乡(镇)、大村(屯)、大户，发挥基层防疫主体作用，推进新型经营主体，稳步提升良种化、设施化、规范化水平，配合吉林省“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程的持续实施。

　　二、具体内容

　　(一)工作目标

　　突出抓好重大动物疫病防控，提高向肉牛大村提供防疫服务主体的待遇，落实本年度购买防疫服务资金50万元，助力50个肉牛养殖大村的发展和防疫工作有序推进，夯实“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程建设基础，强化肉牛养殖大村动物疫病预防控制水平，积极贯彻落实防疫流调、免疫注射、配合监测、检疫协助等项工作，降低动物疫情突发的可能性，确保巩固域内动物疫病防控基础。

　　(二)条件及范围

　　1.按照省级肉牛大村购买防疫服务相关《实施方案》的指导，支持开展向肉牛大村提供防疫服务的社会化组织或防疫员、兽医个人及一村一名大学生兽医等自主申报。

　　2.本年度购买防疫服务期限理论上最低应为2025年1月1日前，持续在岗(大村)从事肉牛大村防疫服务工作至今的防疫服务主体。

　　3.如遴选主体为一名一村大学生兽医，要签定好服务协议，参加工作时间未满足服务最低时限要求，但工作能力和服务技能确为属地政府所需要，由所在属地政府进行考核，结合实际可以放宽遴选条件，主体需要自愿签定年度服务协议，可以保证奖补资金拨付以后，继续向肉牛大村开展防疫工作至少12个月，并能达到乡镇政府的绩效考核标准，如果主体资格确定并享受奖补，未按照承诺履职，未尽肉牛大村防疫服务义务，经政府综合评定以后，需要追缴全部奖补资金。

　　4.原则上可以一次性补助到位，另可根据享受补助主体工作实际情况分档多次进行补助，直至使用完所有补助资金，需要根据属地乡镇(街)政府及畜牧主管部门意见执行。

　　5.肉牛大村范围确定以2025年4月28日下发的吉林省畜牧业管理局《关于加快推进畜牧养殖大村大学生兽医培训计划的通知》附件4：2024年肉牛大村明细表为准。

　　三、部门及各乡镇(街)政府职责

　　(一)兽医药政科。按照领导小组意见，负责组织项目所在地乡镇(街)政府及畜牧服务科，按文件要求选定申报主体资格，乡镇政府及畜牧服务科根据要求和流程进行申报，县级收取一式三份的申报材料进行备案。指导属地政府及畜牧服务科做好申报主体的遴选程序并同步备案项目相关信息材料。

　　(二)财务科。根据兽医药政科备案的指定材料，依据吉林省财政厅《关于下达2025年农业高质量发展专项资金(省级畜牧部分)的通知》(吉财农指〔2025〕142号)：肉牛大村购买防疫服务资金50万元。及时填写《财政专项审批单》，按程序沟通市财政局相关部门统筹资金发放。

　　(三)市财政局。待市畜牧业管理局审核完成并公示后拨付补助资金。

　　(四)乡镇(街)政府。对应市级成立领导小组，负责确认属地2025年度肉牛大村购买防疫服务的主体资格，对申报主体做好遴选的核准复核，组织材料通过乡级申报，并于乡、村两级开展公示。

　　四、资金来源

　　吉林省财政厅《关于下达2025年农业高质量发展专项资金(省级畜牧部分)的通知》(吉财农指【2025】142号)肉牛大村购买防疫服务50万元。

　　五、时间要求

　　申报时间：2025年11月10日-11月14日

　　公示时间：2025年11月17日-11月24日

　　六、保障措施

　　(一)强化组织领导。德惠市畜牧业管理局牵头组建领导小组，指导所属乡镇(街道)畜牧科，成立肉牛大村购买防疫服务领导小组，统筹抓好工作推进，严格抓好主体资格的筛选，充分选拔综合素质过硬、防疫工作落实精准、辅助畜牧发展得力，确实提升了肉牛大村的防疫水平。

　　组 长：徐志军 德惠市畜牧业管理局局长

　　副组长：宋士强 德惠市畜牧业管理局副局长

　　成 员：刘 鹏 德惠市畜牧局兽医药政科负责人

　　左振玲 德惠市畜牧局财务科科长

　　葛德奇 边岗乡畜牧服务科长

　　赵世东 布海镇畜牧服务科长

　　丁云雷 菜园子镇畜牧服务科长

　　范洪阳 岔路口镇畜牧服务科长

　　王英俊 达家沟镇畜牧服务科长

　　孙茂辉 郭家镇畜牧服务科员

　　王文国 米沙子镇畜牧服务科长

　　徐义武 松花江镇畜牧服务科长

　　陈雨时 天台镇畜牧服务科长

　　程淑兰 同太乡畜牧服务科长

　　周志伟 朱城子镇畜牧服务科长

　　孙 刚 五台乡畜牧服务科长

　　毕长民 大青咀镇畜牧服务科长

　　李 凯 万宝镇畜牧服务科长

　　(二)加强工作指导。指导项目所在乡镇(街)政府及畜牧服务科，宣传申报流程、加强调度、掌握项目实施进度，随时汇报领导小组项目推进情况，支持乡镇属地政府的主体认定决策，加强沟通交流，全力推进申报工作有序进行，确保项目及时落位。

　　(三)接受社会及群众的监督。设立举报监督电话，电话：0431-87222088。

　　附 件 1：吉林省2025年肉牛大村明细

　　2：肉牛养殖大村防疫员奖补考核指标

　　3：一村一名大学生兽医考核模版

　　4：承诺书

　　5：公示参考模版

　　德惠市畜牧业管理局

　　2025年11月10日