2024年,在市委、市政府的正确指导下,天台镇深入贯彻中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,全面学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平法治思想和重要讲话精神,切实将法治政府建设落实到政府工作的各个方面和环节,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,为天台镇经济社会发展营造良好的法治环境和氛围。现将我镇2024年法治政府建设情况汇报如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)学习贯彻习近平法治思想,加强法治建设工作
认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神,深学笃信践行习近平法治思想,提高政治站位,持续深入学习,把握核心要义,将法治思维和法治方式贯穿于工作全过程。
一是坚持正确方向,强化思想引领。通过党委理论学习中心组、专题讲座、集中和自主学习等多种方式开展学习,力求把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当,转变为明确的工作思路和任务举措。依托干部在线学习、学习强国等平台,采取轮训、讲座、自学等方式,引导干部学法用法工作。
二是坚持法治引领,强化行动自觉。将法治建设纳入年度工作计划,制定天台镇普法责任清单6个、领导干部集体学法制度11条,切实增强领导干部带头依法办事、带头遵守法律的行动自觉。将法治意识深耕于心,筑牢法治思维底线,做到既不“缺位”也不“越位”,在知法、懂法、守法的基础上做好基层工作。
三是坚持依法行政,强化法治保障。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作,2024年共开展党委会定期学法12次,组织干部职工学习《习近平法治思想》、《法治中国建设规划(2020-2025年)》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规20余次。组织协调派出所、司法所、综治中心等部门同心同责抓好工作落实,把一村一警纳入各村管理当中,促进规范化开展依法行政。
(二)夯实法治建设基础,提升基层治理水平
加强法治政府建设,优化整合综治、司法、信访多方力量,深入推进基层社会治理水平,努力维护基层安全稳定大局。政府决策的科学性不断提高,依法行政能力不断提升,形成了内化于心,外化于行的良好法治氛围。
一是建设平安天台,依法化解基层矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,统筹推进矛盾纠纷排查化解工作。全年共排查调处矛盾纠纷51件,调解成功率达100%,较好地发挥社会治安综合治理“第一道防线”作用。在镇党委的统一领导下,综治中心充分发挥协调联动作用,推动镇司法所、派出所、平安办和村级调解委员会形成大调解格局。各村涉诉案件由村级调解员队伍调解,村级无法调解事项,由综治中心指派司法所、派出所协调联动共同参与调解。
二是规范信访维稳工作,提升“网格化”服务管理水平。健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、其他副职领导“一岗双责”的信访维稳责任体系,班子成员带头接访,全面畅通群众的诉求渠道,推动镇域信访维稳工作法治化、规范化、常态化。在维护镇域稳定过程中,充分发挥基层组织的“第一道防线”作用,共划分14个大网格、131个小网格,形成副职领导包片、机关干部包村、村干部包社、社主任包户的“五级包保”体系,以“小网格”推动“大治理”,积极做好事前防范和预警机制建设工作。
三是强化基层执法队伍建设,推进规范文明温情执法。厘清我镇综合执法与市直部门的权力边界,形成我镇执法事项清单,建立我镇综合执法的运行机制,各领域工作小组负责行业日常监督、检查、管理。持续加强行政执法队伍建设,完善行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,确保执法行为规范、文明。
(三)聚焦法治宣传工作,打造过硬法治队伍
以“八五”普法宣传为主线,紧紧围绕全镇经济社会发展大局,进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制内容,建立健全“普法责任制清单”,对照清单,狠抓落实,熟练掌握和灵活应用法律法规及规范性文件。
一是高度重视法治宣传教育。借助“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日等节点,在镇村和集市开展集中普法宣传活动,通过发放宣传册、摆放展板等方式,增强群众法治意识,营造学法、尊法、守法、用法的良好氛围。开展群众普法“送法下乡、普法进村”活动,做到户户都有法律明白人,推动习近平法治思想家喻户晓、深入人心,提高群众学法知法用法意识,打通了基层法治建设“最后一公里”。
二是全面落实法律顾问制度。坚持做到集体讨论、集体研究、集体决定,建立健全重大决策合法性审查机制,强化法治审核程序的刚性约束,重大决策充分听取律师意见,确保重大决策合法合规。聘请华恒律师事务所李洪波律师作为天台镇法律顾问,参与政府辖区的土地清收案件的咨询、代理等工作及部分信访案件的法律咨询意见、行政复议案件的咨询、书面意见的草拟等涉及法律服务的工作。
三是加强法治工作队伍建设。严格落实“谁执法谁普法”责任制,成立以党委书记、镇长为双组长、领导班子成员为副组长,相关部门、村负责人为成员的依法治镇工作领导小组,加强业务培训和警示教育,提升依法行政能力,规范行政执法行为,建设德才兼备的高素质队伍。选优配强政法干部队伍,推进法治队伍正规化、专业化、职业化,保障全镇法治建设工作正常开展。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
我镇法治政府建设工作在市委、市政府的领导下,在市级有关部门的大力支持下,虽然取得一定成效,但与全市法治政府建设的总体要求还有差距,主要存在以下问题和不足:
(一)法治建设理念模糊,尊法学法守法氛围不浓厚
法治建设与各科室业务工作的联系不够紧密,部分党员干部科学运用法治思维和法治手段化解矛盾、维护稳定的能力还不足。个别村干部法治意识淡薄,对法治建设的重要性认识不足,法治思维未真正有效落实到位。
(二)普法教育形式枯燥,法治宣传力度有待提升
普法宣传方式较为传统,现阶段普法主要采取挂横幅、贴标语、印发宣传资料、组织“送法下乡”活动等形式进行普法。法治宣传存在盲区死角,缺乏针对性、有效性,对领导干部、青少年、致富带头人等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”。
(三)法治队伍建设不够健全,专业性水平有待提高
法治工作人员数量与日益繁重的法治建设任务不相适应,部分法治工作人员缺乏系统的法律专业知识和实践经验,业务能力和水平有待提高,人才引进和培养机制不完善,难以吸引和留住高素质法治人才。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
2024年,天台镇党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,落实主体责任,细化工作任务,积极主动作为,坚持率先垂范,把法治政府建设贯穿到工作的各方面和全过程,在责任上压实、效果上落实。
(一)发挥领导核心作用
天台镇党政主要负责人认真履行第一责任人职责,把法治建设工作纳入年度工作计划,并作为重要工作来推动。推动法治政府建设工作形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,层层发动、层层落实的工作新格局。
(二)自觉维护司法权威
天台镇主要负责人坚持依法行政、依法办事,依法依章程履行职能、认真有序开展工作,督促班子其他成员和各部门主要负责人依法办事,努力打造法治化乡镇。
(三)加强法治政府建设
坚持把法治政府建设工作作为依法治镇的“主体工程”,确保法治政府建设的各项安排部署贯彻到位、落实落地,圆满完成2024年各项法治政府建设工作任务。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,我镇将认真贯彻落实习近平总书记提出的全面依法治国新要求,全面推进各部门法治建设,切实落实法治建设各项工作,进一步提升法治工作队伍业务素质,扎实推进普法依法治理工作。
(一)加强法治政府建设,持续强化法治思想引领
坚持在“学”字上下功夫,重点抓好《法治思想学习纲要》、《论坚持全面依法治国》等读本的学习;在“用”字上出效果,进一步教育引导领导干部养成用法的思维,严格遵循“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”这一思路,将法律意识贯穿于整个工作中。
(二)加强法治宣传教育,着力营造良好法治环境
运用新媒体、新技术开展法治宣传教育,通过法律讲座来提供免费咨询、法律援助等群众切身受益的方式,做好法律宣传。综合运用文化站“农家书屋”图书资源,指导学习法律常识,着力提高法治素质,增强法律意识和依法维权能力。
(三)强化法治队伍建设,提高依法行政执法水平
组织以案说法、法治知识宣讲等各类法治宣传培训学习活动,强化法治习惯养成和法律知识更新,提高法治人员法律素养,促进法治骨干队伍建设。通过案例分析、模拟执法等方式,加强对执法人员的职业道德教育,树立良好的执法形象。
五、其他需要报告的情况
本年度无其他需要报告的情况。
附件:
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