德惠市人民政府

　　行政复议决定书

　　德府复决字〔2021〕1号

　　申请人：程某某。

　　被申请人：德惠市公安局。

　　地址：德惠市松柏路38号。

　　法定代表人：国英波，局长。

　　第三人：李某鹤。

　　申请人不服被申请人2021年1月11日作出的德公（岔）行罚决字〔2021〕20号行政处罚决定具体行政行为向本机关申请行政复议，本机关依法受理，现已审查终结。

　　申请人请求：请求拘留李某龙30日，对涉案的其他未抓捕的三人实施抓捕。

　　申请人称：2020年12月16日，李某龙家棚子玻璃被别人砸了，李某龙报警说是申请人砸了玻璃。岔路口镇派出所对申请人进行审问，把申请人打了。2020年12月23日，申请人与李某鹤口头争吵，随后被李某鹤的哥哥李某龙殴打，打完后，李某龙踹申请人家房墙，导致窗框破裂。还有另外三人（李某鹤、程某某妻子，还有一个不知姓名）也参与殴打。事情发生在申请人家院子，李某龙家院子有监控，申请人家也有监控，并带有录音。可随时提供影像证据。李某龙被拘留七天，另外三人没有抓捕。派出所民警说会对另外三人实施抓捕，但最终没有实施。行政处罚决定书被拘留人是李某龙，决定书写成李某鹤不一致。

　　被申请人答复称：被申请人作出的处罚决定是经过充分调查后依法作出的。经查：2020年12月23日20时许，在岔路口镇程家窝堡屯，第三人李某鹤因申请人用手电向自家院内晃，影响到第三人家女亲属上厕所，随后第三人与申请人发生争吵，将申请人打伤。岔路口派出所接到报警后立即对案件展开调查，岔路口派出所立案日期为2020年12月24日，根据行政案件办理的相关规定，行政案件的查结期限为30日，案情复杂的可以再延长30日，现该案还在侦查中，并未超期办理。针对申请人提出的申请事项2020年12月16日一事属于另一行政行为，与本案处理结果无关，因此案现在还在侦查中，是否存在其他违法嫌疑人还在调查中。申请人称殴打他的人是“李某龙”而非李某鹤一事，经查“李某龙”为李某鹤的别名，其户口上的真实姓名就是李某鹤，李某鹤还有一弟弟叫李某贺， 李某鹤与李某贺为两个人，不是同一人。现查第三人李某鹤殴打申请人的违法事实真实清楚，证据确凿，适用法律正确，未超越法定权限。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，依法对第三人做出行政处罚并无不当之处。请求复议机关予以维持德公(岔)行罚决字〔2021〕20号公安行政处罚决定。

　　第三人称：本机关于2021年1月28日向第三人送达德府复参字〔2021〕1号《第三人参加行政复议通知书》，第三人逾期未向本机关提交相关书面意见、证据及有关材料。

　　经审查查明：申请人与第三人系邻居关系。 2020年12月23日20时许，在德惠市岔路口镇程家村程家窝堡屯申请人家院子，申请人使用手电筒向第三人家厕所照射，影响了第三人家女性亲属上厕所。因此申请人被第三人殴打。2021年1月11日被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款【一般情节】之规定作出德公（岔）行罚决字〔2021〕20号行政处罚决定，给予第三人行政拘留七日，并处罚款叁佰元。申请人不服，申请行政复议。

　　另查明，第三人李某鹤别名李某龙，村里都称呼其李某龙。

　　本机关认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，第三人与申请人所称的李某龙为同一人，被申请人提交的证据材料足以证明第三人对申请人实施了殴打行为，依据法律规定，第三人应当受到行政处罚。结合第三人的违法情节，被申请人对其作出的行政拘留七日，并处罚款叁佰元的行政处罚，并无不当之处。申请人称有其他三名行为人同时对其实施了殴打行为，并要求对其他案涉三人进行处理的复议请求，申请人应当在公安机关办理行政案件期限届满之日起60日内提出。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条规定：“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案件重大、复杂的，经过上一级公安机关批准，可以延长三十日。”本案公安机关的受案日期为2020年12月24日，至申请人提起行政复议申请的日期2021年1月15日，期间不满三十日，对于该项复议请求，依法应当予以驳回。另外，从现有的证据来看，没有证据能够证明存在其他人员对申请人实施了殴打行为，申请人若有相关证据材料，应当在公安机关办案期限内向公安机关提交，由公安机关依据相关证据对案件进行综合评判，待公安机关作出或逾期未作出处理决定之后，申请人方可依法寻求救济。

　　综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条之规定，本机关决定如下：

　　一、维持被申请人德惠市公安局2021年1月11日作出的德公（岔）行罚决字〔2021〕20号行政处罚决定。

　　二、驳回申请人其他复议请求。

　　对本决定不服，可以自接到本决定书之日起15日内，向德惠市人民法院提起行政诉讼。

德惠市人民政府

2021年2月8日