德惠市人民政府

行政复议决定书

德府复决字〔2020〕11号

　　申请人：刘某。

　　被申请人：德惠市公安局交通管理大队。

　　地址：德惠市松柏路。

　　负责人：丁日超，大队长。

　　申请人刘某不服被申请人2020年5月15日作出的编号2201831307653561行政处罚决定具体行政行为向本机关申请行政复议，本机关依法受理，现已审查终结。

　　申请人请求：撤销编号2201831307653561行政处罚决定。

　　申请人称：申请人于2020年5月13日9时9分将小型越野汽车停泊在某某超市门前，被申请人巡逻车于9时11分在申请人车身后拍照二张，没有开具处罚告知单，当时申请人在车身边，同时也和交警说明事由后，立即将车启动，停放正确的车位。当时与执法的交警谈话时，交警也说把车正确停放不处罚，有某某超市老板及该超市视频监控为证。可能是由于交警工作繁忙，出于疏忽。根据以上事实和理由，望复议机关查明事实，维护申请人的合法权益。

　　申请人提交的证据材料有：1、视频资料1份；2、证人证言1份共1页。

　　被申请人答复称：申请人刘某于2020年5月13日9时11分，在德惠市迎新街违法停车，经调查，当事人车头朝里停车，不按线停车，应按照箭头指示车头朝外停。根据《长春市道路交通安全管理条例》第三十四条在道路停车泊位内不按照指示方向入位停车的，对其进行处罚，并无过错。

　　被申请人提交的证据材料有：机动车的车尾照片2张共2页。

　　经审查查明：2020年5月13日9时9分许，申请人将机动车停放在德惠市迎新街某某超市门口，该超市门口划有停车泊位，申请人未按照停车泊位内箭头指示方向入位停车，而且其车身并未完全停放在停车位内，占据了两个停车泊位。在被申请人执法人员拍照取证时，申请人将车辆移动并正确停放。被申请人认定申请人的行为违反了《长春市道路交通安全管理条例》第二十五条第二项之规定，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、《长春市道路交通安全管理条例》第三十四条之规定，作出编号2201831307653561行政处罚决定，给予申请人200元罚款。申请人不服，申请行政复议。

　　本机关认为：《长春市道路交通安全管理条例》第二十五条规定：“机动车在道路上停车，应当遵守下列规定：（一）禁止在有禁停标志、标线的路段停放车辆和临时停车；（二）在道路停车泊位内按照指示方向入位停车……”申请人不按箭头指示方向入位停车的行为违反了《长春市道路交通安全管理条例》第二十五条第二项规定，而且公安机关交通管理部门施划的公共停车泊位属公共资源，任何人不得随意浪费使用公共停车泊位，申请人占用两个停车位的行为是对公共停车资源的浪费。故申请人的行为具有违法性。《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条规定：“对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款……”从申请人和被申请人提交的证据综合来看，虽然申请人的行为违反了地方性法规关于道路停车的强制性规定，但是申请人在现场，经劝说后，申请人改正了其违法行为，故被申请人对申请人作出处罚决定丧失了事实依据。综上，被申请人作出的编号2201831307653561的行政处罚决定，认定事实不清，证据不足。

　　依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项之规定，本机关决定如下：

　　撤销被申请人德惠市公安局交通管理大队2020年5月15日作出的编号2201831307653561行政处罚决定。

　　对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

德惠市人民政府

2020年6月2日