市十九届人大四次会议期间，市政府共承办人大代表建议55件（其中：农林水电类16件、教科文卫类14件、工交财贸类11件、城建环保类9件、政法类1件、其他类4件），覆盖民生保障、基础设施、公共服务等关键领域，分别交由市场监督管理局、教育局、交通运输局等26个部门办理。

　　截至目前，所有建议已全部办结并书面答复代表，答复率100%；经多轮回访确认，代表对办理情况满意率达100%。其中，已解决或基本解决45件，占建议总数的81.8%；部分解决或列入2026年度计划逐步推进10件，占建议总数的18.2%，实现了“事事有回音、件件有落实”。

　　二、主要做法

　　（一）强化统筹，构建“三级联动”责任体系

　　市政府将建议办理纳入政府年度重点工作清单，建立“市长统筹、分管副市长牵头、部门具体承办”的三级责任机制，确保办理工作闭环推进。

　　一是高位部署定方向。接到代表建议后，市政府第一时间责成政府办梳理分类，形成《2025年度人大代表建议办理任务分解表》，明确每件建议的承办部门、办理时限及核心目标。

　　二是动态督办保进度。政府办成立专项督办小组，对办理情况实行“周调度、月督促”，重点检查办理质效与代表反馈情况，对进度滞后部门督促督办，确保问题不拖延、不敷衍。

　　三是精准指导提质量。组建业务指导小组，对各部门答复初稿进行“一对一”审核，重点核查是否紧扣代表诉求、数据是否准确、措施是否可落地，确保答复既符合规范标准，又体现办理诚意与实效，坚决避免“重答复、轻落实”“重形式、轻内容”问题。

　　（二）推动部门协同，打造“分领域攻坚”办理模式

　　针对建议涉及领域广、关联部门多的特点，指导各部门打破壁垒，围绕重点民生领域形成“分领域攻坚”合力，确保建议从“答复”向“落实”转化。比如：张岩、李敏2位代表提出的“关于加强学校周边商铺管理的建议”。市政府以守护未成年人健康成长为核心，构建“教育局+市场监管局+文广旅局”协同治理体系，围绕需求引导、经营规范、文化管控三个环节实现全链条管控。​

　　一是抓需求端引导，减少违规依赖。一方面深化校内教育，指导全市中小学开展“远离香烟健康成长”等主题活动，通过案例警示、知识讲座覆盖学生8.2万人次，同步完善手机管理制度；另一方面激活家校联动，下发《校园周边商铺管理告知书》，明确商户责任，发动家长志愿者参与日常监督，依托“12345”热线建立问题上报机制，累计接收并交办线索17条，曝光违规商户2家。​

　　二是抓经营端规范，强化执法监管。对校园周边200米内商铺开展“拉网式”检查143次，出动执法人员251人次，核查营业执照、食品经营许可证等资质，整改证照未规范悬挂问题3起；严查餐饮商铺食材采购、存储环节，整改台账不全、温度不达标等隐患5处；严打向未成年人售烟、违规寄存手机等行为，建立“检查-整改-回访”机制，问题整改率100%，同时畅通投诉举报渠道，快速响应群众诉求8件。​

　　三是抓文化端管控，守住合规底线。以周边书店为重点，核查《出版物经营许可证》等资质，查处无证、超范围经营行为2起；要求书店建立购销货台账确保出版物可追溯，严禁提供手机寄存充电服务；通过“双随机”抽查、夜查强化常态化监管，在执法中同步宣讲《未成年人保护法》，开展普法宣传9场次，提升商户守法意识。​

　　三部门累计联合开展专项整治4次，构建起了“教育引导、执法监管、长效约束”的共治格局，切实为青少年营造了安全健康的成长环境。

　　（三）搭建沟通桥梁，建立“全周期”代表联系机制

　　市政府始终将代表满意度作为核心标准，要求各承办部门构建“办前沟通、办中反馈、办后回访”的全周期联系机制，让代表全程参与办理过程。

　　一是办前沟通摸需求。要求承办部门在接到建议后3个工作日内与代表对接，通过上门走访、电话沟通等方式，明确建议提出的背景与核心诉求。

　　二是办中反馈保透明。办理过程中，要求承办部门积极向代表反馈进展，让代表第一时间掌握办理进度，对需延期办理的建议及时说明原因。

　　三是办后回访促提升。建议办结后，要求承办部门开展回访，了解代表对建议办理的满意度。同时，听取改进意见，为今后工作提升打下基础。

　　（四）规范答复指导，提升“标准化”办理质量

　　针对部分部门答复不规范、内容不具体的问题，通过“培训+模板+审核”三重举措，推动建议办理标准化。

　　一是专题培训强能力。年初通过线上线下相结合方式，组织各承办部门开展建议办理业务培训，分享历年优秀案例，重点讲解“如何结合部门职能制定可落地的措施”“如何撰写条理清晰的答复函”，累计培训业务骨干50余人次。

　　二是模板指引定规范。制定《2025年度人大代表建议答复模板》，明确答复框架，要求数据准确、措施具体，杜绝“空话”“套话”。

　　三是两级审核严把关。建立“部门自审+政府办复审”机制，答复函需经承办部门主要负责人签字确认后报政府办，政府办从“是否回应代表核心诉求”“措施是否可操作”“表述是否规范”三个维度审核，对不符合要求的答复函退回重改，确保答复质量。

　　三、下一步计划

　　人大代表建议办理工作，是市政府倾听民声、汇聚民智、改进工作的重要抓手，我市将始终坚持问题导向，拓宽建议办理工作的广度和深度，提升办理质效，努力提高办理工作水平。

　　一是深化思想认识，压实办理责任。不断提高对代表建议办理工作的认识，增强责任意识，理清工作思路，加大工作力度，扎扎实实地做好办理工作。

　　二是优化沟通调研，提升办理精度。始终把解决实际问题作为建议办理的出发点和落脚点，不断增强办理针对性和实效性。同时，进一步加强对承办单位及工作人员的指导，努力提高建议办理质量。

　　三是健全工作机制，强化办理效能。在落实好以往各项办理工作制度的基础上，在抓实、抓细、抓深上下功夫，着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制，推动建议办理工作再上新的台阶。

　　今后，将继续以更高标准、更实举措回应代表关切，切实将建议办理成果转化为推动德惠高质量发展、增进民生福祉的实际成效，为建设幸福德惠作出更大贡献。

初审：王娇；复审：徐业奇；终审：孙雪松