2025年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的统筹指导下，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想，紧扣“参谋辅政、统筹协调、督查落实、服务保障”的核心职能，将法治建设贯穿办公室工作全过程、各方面，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，助力全市经济社会高质量发展。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)深学细悟习近平法治思想，筑牢依法行政思想根基

　　严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想等重要论述纳入党组理论学习中心组、党组会议和市政府常务会议会前学法内容，切实以理论清醒筑牢政治忠诚。全年组织市政府常务会议会前学法13次。健全机关干部常态化学法制度，切实提升干部职工法治素养和依法履职能力，推动形成领导带头、全员参与、学用结合的学法用法格局。

　　(二)严守法定决策程序，健全依法行政制度体系

　　始终把规范决策程序作为法治政府建设的核心环节，严格执行重大行政决策法定程序，对涉及全市经济社会发展全局、群众切身利益的重大决策事项，全程落实合法性审查、集体讨论决定等法定要求。强化规范性文件管理，严格执行文件起草、审核、审议、发布、备案、清理全流程制度，配合市司法局完成以市政府、市政府办公室名义制发的规范性文件合法性审查工作，确保政府文件全部合法合规、权责统一。充分发挥法律顾问“智库”作用，邀请法律顾问全程列席市政府常务会议、参与重大决策论证、处置涉法事项，全年法律顾问参与各类决策事项36次，出具专业法律意见7条，为市政府科学决策、民主决策、依法决策筑牢坚实法治防线。

　　(三)强化法治履职效能，服务全市高质量发展大局

　　始终坚持以法治赋能中心工作，将法治建设与优化营商环境、民生保障、基层治理、风险防范等重点工作深度融合，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。高效统筹行政复议和行政应诉工作，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全年协调配合市司法局办理行政复议案件294件、行政应诉案件35件，全部依法依规办理，推动行政争议实质性化解。切实践行为民服务宗旨，统筹抓好群众诉求办理工作，全年办理人大代表建议55件、政协委员提案23件，办结率、答复率均达100%;协调办理市长公开电话投诉7万余件、“互联网+”督查事项50件，办结率100%，一批群众急难愁盼问题得到有效解决，切实以法治方式维护群众合法权益。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，本单位在推进法治政府建设相关工作过程中，与新时代法治政府建设的更高标准、与经济社会发展的现实需求、与群众和市场主体的法治期盼相比，仍存在一些短板弱项，需要在后续工作中切实加以改进。一是法治学习教育的精准性和实效性仍有短板。常态化学法制度虽已建立，但学习计划所列内容的精细化程度仍可进一步提升，分层分类培训还需系统性谋划。二是规范性文件全流程服务保障的精细化水平仍有提升空间。作为市政府规范性文件流转的核心服务部门，对多部门联合起草的规范性文件，前期跨部门协调对接的频次和深度还可以进一步提升。三是重大行政决策全流程程序服务的法治保障精准度仍需加强。市政府办公室承担市政府重大行政决策、常务会议涉法议题的会务组织、程序要件核对、材料流转、归档管理等核心服务职责，在决策事项落地后的执行跟踪等环节，服务衔接的顺畅度仍可进一步提升，法治服务与决策全流程的融合度还有提升空间。

　　究其原因，主要是对学习成效的全流程跟踪机制不够细致，对学习成果转化的督导力度还需加大，制度执行的刚性约束与常态化督导机制还需持续完善。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况

　　2025年，市政府办公室党组书记、主任切实履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实法治建设“四个亲自”要求，将法治建设摆在办公室工作全局的突出位置，与业务工作同部署、同推进、同考核、同落实，切实以“头雁效应”引领法治政府建设走深走实。一是带头依法履职，规范权力运行全过程。严格执行民主集中制和重大行政决策程序，对重大事项、重要文件全部经集体研究、合法性审查后印发，带头遵守法律法规，督促班子成员和科室负责人严格依法办事，全程监督规范性文件制发、行政应诉等重点工作，确保权力始终在法治轨道上运行。二是坚持领学促学，筑牢全员法治思想根基。带头学习习近平法治思想，主持党组理论学习中心组专题学法活动，带头参加市政府常务会议会前学法，推动办公室全员法治素养持续提升。三是强化督办落实，推动法治任务落地见效。对法治建设重点任务亲自督办，定期调度法治政府建设各项工作进展，对群众诉求办理、规范性文件管理等重点工作开展专项督导，及时发现问题、督促整改落实，切实推动法治政府建设各项工作提质增效。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，市政府办公室将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实中央、省委、长春市委和德惠市委关于法治政府建设的工作部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，补短板、强弱项、提质效，持续推动法治政府建设向纵深发展，为德惠经济社会高质量发展提供坚实法治保障。一是持续深化理论武装，夯实法治建设思想根基。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，完善党组理论学习中心组学法、会前学法、机关干部常态化学法制度，丰富学习形式，加强案例研讨和实操培训，强化学习成效考核，切实提升全体干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是持续完善制度机制，提升依法行政规范化水平。进一步健全重大行政决策程序，严格落实合法性审查、风险评估、集体讨论等法定要求，常态化开展规范性文件专项清理与动态清理工作，完善法律顾问参与决策的全流程工作机制。三是持续强化履职效能，服务全市发展大局。紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥法治保障作用，持续加强行政复议和行政应诉工作，助力行政争议实质性化解，高效办理人大代表建议、政协委员提案和群众诉求，切实以法治方式维护群众合法权益，服务全市经济社会高质量发展大局。

　　五、其他需要报告的情况

　　本年度无其他需要报告的情况。

初审：葛嘉琦 复审：梁宇 终审：韩成宝